各乡镇（街道）党（工）委，人民政府（办事处），县直各单位：
今年是“南平机制”探索实施十周年。为深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中全会精神，从更高层面、更宽领域深化拓展“南平机制”，加快推进海西社会主义新农村建设，巩固扩大前三轮下派成果。经研究，决定在全县实施第四轮下派村支书选派工作，现就做好选派工作提出如下意见：
一、指导思想
以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照市委提出的从更高层面、更宽领域深化拓展“南平机制”的要求，通过实施第四轮下派村支书选派工作，进一步巩固发展“南平机制”探索实施十周年和前三轮下派成果，激活村级组织的内在活力，构建农村基层组织建设长效机制，全面夯实创建“五个好”农村基层党组织的工作基础，为推进海西绿色腹地工业强县和新农村建设提供坚强的组织保证。
二、选派对象和条件
选派对象：坚持选优、选强原则。重点选派县行政、事业单位（全额拨款，下同）及乡镇党员科级领导干部和优秀党员科级后备干部。有农村工作经验、身体健康、本人愿意的优秀科级非领导职务党员干部可以选派任村党支部书记。
选派条件：要求党性强，政治素质好，有一定的政策理论水平，有发展农村经济和做好群众工作的能力，有一定的组织协调能力和基层工作经验，公道正派，身体健康，一般应具有3年以上工作经历。
三、选派工作要求
1、在选派人数上，根据市委安排，全县第四轮下派村支书共选派47名。选派渠道共有五个层面：⑴省上选派2名（由省建设厅选派，现已在岗）；⑵市直机关选派2名；⑶县直机关、事业单位选派15名；⑷乡镇（街道）选派23名，包括各乡镇（街道）中心村建设试点村下派第一书记12名；⑸从优秀村主干中招聘事业编制人员5名，继续留在现在工作的村或选派到其他村任党组织书记，纳入下派村支书管理。
2、在选派方式上，坚持自愿报名和单位选派相结合的原则。其中，县直部门选派的试行单位行政主要领导负责制下的“部门选派、挂村帮扶”形式，即“村由部门包、人由部门派”的方式，重点从党员干部人数较多、有较强经济实力的部门选派（选派单位名单附后）；中心村建设试点村第一书记原则上由乡镇（街道）挂点该村党员领导干部兼任。乡镇（街道）党委负责推荐第四轮下派村名单，并提出人选需求意见，努力做到村人相宜，提高选派工作的针对性和实效性。
3、在配套措施上，坚持“互动联动、一体运作”的原则。为每个下派村配齐县直互动联动单位，原则上县直各选派单位即为本单位选派人选下派村的互动联动单位，其他下派村（省、市、乡镇下派的）的互动联动单位从其他县直部门中挑选；继续为各下派村选配科技特派员；继续选派乡镇长金融助理，服务好本乡镇的各个下派村；进一步整合下派力量，整体推动下派村的发展。
四、选派工作安排
第四轮下派村支书选派工作在县委领导下，由县委组织部负责组织实施。
1、调查摸底阶段。5月底完成对选派村基本情况、存在的主要问题及对选派干部的需求的调查摸底，确定第四轮下派村名单。
2、宣传发动阶段。6月上旬前，以深入学习实践科学发展观活动为契机，组织党员干部认真学习党的十七大以来“三农”工作的方针政策和省、市委的部署要求，提高广大党员干部对第四轮选派工作的认识，为新一轮选派工作营造浓厚的舆论氛围。
3、报名、选派阶段。6月上中旬前，采取个人自愿报名、单位选派相结合的办法，完成报名和单位选派工作。
4、资格审查和考察阶段。6月中旬前，县委组织部对初步人选进行资格审查和考察，确定人选。经选派确定的人选无特殊理由不服从组织安排的，给予免职降职等处理或取消后备干部资格。
5、岗前培训阶段。6月下旬，进行集中岗前培训。培训内容主要是学习实践科学发展观、农村改革发展稳定（土地、林业、基层组织建设、信访等）、农村工作方式方法、优秀下派村支书现身说法等，培训时间3-5天。
6、进村到岗任职。7月初，进村到岗，按规定参加村党组织换届选举。原则上专职下派村支部书记与单位工作脱钩。
五、下派村支书的管理和待遇
第四轮下派村支书的管理和待遇继续按照顺委组综〔2008〕25号文件和中共南平市委《关于进一步完善下派干部激励机制的意见》规定执行。
六、加强对选派工作的组织领导
第四轮下派村支书选派工作关系到前三轮下派成果的巩固和发展，关系到整个农村工作机制创新的深化推进，关系到社会主义新农村建设大局。各有关单位要进一步提高认识，积极组织动员、选派优秀的党员干部到村任职，并关心下派干部的工作和生活，落实下派干部的政策待遇，为下派干部安心农村工作提供保障。县直各互动联动单位要认真做好互动联动工作。各乡镇（街道）党委要认真履行职能，抓好下派干部的力量整合，协助抓好下派村支书的日常管理，为下派村支书的工作和生活提供便利。组织部门要认真制定工作方案，抓好调查摸底、宣传发动、报名选派、审查考察、到岗任职等各环节工作，确保第四轮村支书选派工作的顺利完成。宣传部门要密切配合，积极组织开展形式多样、富有成效的舆论宣传活动，大力弘扬下派干部的先进事迹，为第四轮村支书选派工作营造良好的氛围。
附：
1、顺昌县第四轮下派村支书报名选派表
2、选派村支部书记县直部门单位名单
中共顺昌县委
2009年5月 27日
顺昌县第四轮下派村支书报名选派表
填报时间： 年 月 日
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姓名
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性别
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出生年月
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籍贯
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参加工作时间
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入党
年月
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学历
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特
长
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毕业院校及专业
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专业技术职称
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所在单位及职务
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职务级别
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身份证号
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联系电话
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干部身份（1、国家公务员；2、参照公务员法管理的事业单位职员；3、全额拨款事业单位职员；4、差额拨款事业单位职员；5、自收自支事业单位职员；6、条管单位人员；7、其它 ）
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工
作
简
历
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单位
选派
意见
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签 章
年 月 日
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组织
部门
意见
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签 章
年 月 日
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