各村（居）、各有关单位：
现将《顺昌县森林防火指挥部关于做好2009年秋冬防火工作的紧急通知》（顺森防指[2009]25号）文件转发给你们，请各村（居）、各有关单位根据通知要求抓好落实。
二00九年九月二十二日
顺昌县森林防火指挥部
关于做好2009年秋冬季森林防火工作的紧急通知
顺森防指[2009]25号
各乡镇（街道）人民政府、森林防火指挥部，各国有森林防火责任单位等：
当前全省即将进入2009年秋冬季森林防火期，国庆、中秋、重阳等传统节日也相继来临，林区农事、林事生产性用火以及进山秋游、祭祖等人为活动将大量增多，野外火源管理难度加大，森林火灾隐患十分突出，加之干旱高温等不利气候条件的影响，极易引发森林火灾。为了贯彻落实9月14日全国、全省《秋冬季森林防火紧急电视电话会议》精神，和有关领导的批示，有效地控制我县森林火灾的发生，进一步做好秋冬季森林防火工作，确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，维护林区社会安定、稳定，现通知如下：
一、进一步增强政治意识。森林防火工作，事关发展大局，事关生态安全，事关社会稳定。今年正值新中国成立60周年大庆，党和国家将组织一系列庆祝活动，创造一个安定稳定的社会环境是最大的政治。各级人民政府要从讲政治高度，进一步增强对森林防火工作重要性、紧迫性的认识，切实强化领导，明确责职，严格实行地方各级人民政府森林防火行政首长负责制。各级森林防火指挥部和林业主管部门要主动当好参谋，加强组织协调，强化森林防火监督管理，切实把森林防火工作作为林区的突出任务抓紧抓实、抓出成效。各级森林防火指挥部成员单位应依照各自职责，积极主动地配合主管部门做好森林火灾预防与扑救工作，不断提升全省森林防火综合管控能力。
二、集中组织防火宣传。在10月份前，各地要高强度、高频率地组织开展以《森林防火条例》为核心、野外安全用火知识为重点的森林防火宣传月活动。按照县森林防火指挥部（顺森防指[2009]2号、顺森防指办[2009]2号文件）制定的方案，明确职责，加强督导，确保落实。一是利用电视、电台、电信、报纸等媒体，广泛宣传政府、有关部门以及森林、林木、林地经营单位和个人的森林防火职责。二是在林区人员集中地张贴标语、悬挂横幅、发放防火宣传单，组织少先队、老人会、护林员等宣传森林防火。三是在主要进山路口、铁路、公路、电力、电信线路沿线森林防火危险地段，修复、刷新或增设固定防火宣传牌。四是县级教育主管部门要在林区中小学校组织开展森林防火宣传教育。五是各级旅游部门要在旅游景区开展森林防火宣传活动，并对各级旅游主管部门、旅行社负责人和导游进行一次森林防火常识教育。六是铁路、交通部门要在车站和客运车辆张贴防火标语，向旅客宣传森林防火知识，进一步提高全民防火意识。
三、全面排查火灾隐患。各地要在9月底前要根据县森林防火指挥部（顺森防指[2009]15号文件），全面开展森林防火隐患排查活动。市森林防火指挥部将要制定方案，统一组织森林公安、武警森林部队、林业执法队等深入森林火灾多发县（市、区）、乡镇以及森林防火重点区域开展督查。县森林防火指挥部也要组织排查组深入乡（镇）、村和重点部位进行全面排查。排查内容：一是制度、规定、会议部署等是否贯彻到责任单位；二是乡（镇）村的防火值班是否到位；三是村级护林员监管和履职是否到位；四是禁火令和防火宣传是否到村、到户；五是野外危险地段可燃物是否清除；六是森林消防队员安全扑火常识是否知道，扑救物质准备是否完好充足；七是林区的铁路、公路、电力、电信、旅游等森林防火责任单位在森林火灾危险地段的可燃物是否消除，是否组织人员进行巡护。排查工作实行分片包干、任务到人，做到横向到边、纵向到底，不留死角，发现隐患限期整改，最大限度消除火灾隐患。
四、严格管理野外火源。在森林防火紧要期，护林员必须到岗履职，巡山巡逻，查禁违章用火。在高森林火险、国庆、中秋、重阳等关键时节，各地一要及时发布禁火令，禁止一切野外用火；二要进行县、乡、村三级动员，组织机关干部、村干部和护林员加强野外巡护，对山脚田边、旅游区、风景点、寺庙等地段实行分兵把守，严厉查处在林区烧田园埂草、燃放鞭炮、烧纸钱、点香烛和随意野炊等行为。林区铁路、公路、电力等部门要加强所属森林防火责任区巡查，及时消除违章火源。三要加强对野外巡护工作督促检查，特别是每天10时至18时森林火灾易发时段，要确保有人在山场巡护，及时发现违章用火，及时查处违法行为。
五、切实做好扑救准备。9月底前，各地要结合实际进一步完善火灾扑救预案。一是按照预案的要求，认真落实组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等项工作。二是县、乡、村要按规定补足各类扑火物资贮备。各级森林消防队伍要进行一次全面演练，结合演练开展扑火知识和避险常识的培训。在高火险时段，县、乡两级森林消防队要集中食宿，一旦发生森林火灾能快速出击。三是森林扑救部队应全面进入备战状态，加强与当地森林火灾各项准备。四是在组织火灾扑救中，各级领导要坚持“以人为本，科学组织”的原则，高度重视安全工作，靠前指挥，确保不发生人员伤亡事故。
六、着力加强值班调度。进入防火期，各地要严格按照《福建省森林防火值班规定》实行24小时森林防火专门值守。值班人员负责值守调度、组织、协调、指导火灾扑救的工作。在高森林火险期（4级或4级以上）、重大节假日以及敏感时期实行领导带班制度。发生森林火灾后，防火办相关人员应立即到位，分工负责，快速处置。值班人员要严格按照《福建省森林火情报告制度》，及时准确核查反馈卫星热点监测信息，及时调度上报火灾信息。
七、严肃火案查处和责任追究。要切实加大对森林火灾责任的查处力度，对每起森林火灾，森林公安、林业行政执法机构，都要组织专门力量，快侦、快破；检察院、法院要依法快审、快判，严惩肇事者，切实起到教育和威慑作用。对每起森林火灾，各地都要进行倒查，做到“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”。对瞒报、迟报森林火灾贻误扑火战机，对防火责任不落实、组织扑火不得力造成重特大森林火灾的，要按有关规定，严肃追究相关领导和责任人的责任。
八、狠抓火灾保险落实。各地要高度重视森林火灾保险工作，严格按照2009年福建省政策性森林火险实施方案（试行）的要求，认真做好森林火灾保险工作落实。各级林业部门要加强与人保部门配合协调，积极探索“防与赔”的合作机制，既要重视灾后理赔、更要重视源头防患。发生森林火灾后，县、乡镇防火办要及时报险，主动配合当地人民财产保险公司做好查勘、定损和理赔等相关工作，确保受灾户及时获得合理赔偿。
九、各乡镇（街道）、国有场防火办主任必须在国庆节前根据县森林防火指挥部下发的《顺昌县森林火灾应急预案》、《顺昌县森林防火值班规定》、《顺昌县森林火情报告制度》、《顺昌县高森林预警警报响应及工作程序》等规定制定并执行相应的《森林火灾处置办法》及各项规定、程序。各单位要用正式文件下发到基层，并报县防火办一份备案，通过内网再上报一份。纪检、效能部门负责监督。
二00九年九月十六日
主题词：2009年 秋冬季 防火 通知
抄送：南平市防火办，县委办，政府办，县森林防火指挥部成员，
成员，县林业执法大队，国有林场。
顺昌县森林防火指挥部办公室 2009年9月16日印发
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