各基层党支部、学习实践活动指导员：
根据《大干镇开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和顺学组[2009]28号《关于做好第三批学习实践活动第三阶段即整改落实阶段工作的通知》的要求，第三批学习实践活动第三阶段即整改落实阶段,乡镇、街道机关从2010年1月上旬开始至2月下旬基本结束，其他参学单位从2010年1月上旬开始至1月下旬，2月份用于巩固扩大学习实践活动成果。整改落实阶段是学习实践活动的最后阶段，也是出成果、见实效的关键阶段，重点是抓好制定整改落实方案（措施）、集中解决突出问题等工作。现就做好整改落实阶段工作通知如下：
一、认真制定整改落实方案（措施）
各参学单位要制定整改落实措施。制定整改落实方案（措施）要以分析检查报告（材料）为依据，针对查摆出来的突出问题，把分析检查报告（材料）中提出的整改思路、对策措施具体化、目标化、责任化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。制定整改落实方案（措施）要注意针对性、可操作性和公开性，做到“四明确一承诺”：一要明确整改落实项目。对征求到的意见建议和分析检查出来的问题，要分门别类提出整改落实项目，做到重点突出。二要明确整改落实目标和时限要求。要明确哪些是在近期可以解决的，哪些是需要一段时间才能解决的，哪些是需要经过较长时间努力才能解决的，做到既有近期目标，又有中长期安排，符合基层实际。三要明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，逐项提出解决问题的有效措施和具体办法，要明确上下互动、左右联动的措施，确保整改落实措施行之有效。四要明确整改落实责任。对所列整改落实具体事项，进行分解细化，逐项明确责任领导和承办部门或承办科室，把责任落实到人。五要作出公开承诺。整改落实方案（措施）形成后，要采取适当方式，向党员、群众公布，自觉接受监督。各整改落实方案报实践活动指导员审阅签字后，报镇党委备案。
二、集中力量解决突出问题
各参学单位要对照整改落实方案（措施），立足本村（单位）实际，集中力量，克难攻坚，找准解决突出问题的着力点和突破口，认真研究解决突出问题，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事，特别要针对国际金融危机给基层群众生产生活带来的困难和问题，采取更加务实有效的措施，积极主动地做好困难群众生活安排、社会矛盾纠纷排查调处、应对突发公共事件以及涉及群众切得利益的行路、用水、用电、上学、就医等方面问题，以解决问题的实际成效取信于民。各党组织要分别围绕推进社会主义新农村建设、建设文明和谐社区，着力解决影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，尤其要在转变基层干部作风、提高服务群众意识上有新气象。中小学和基层医疗卫生单位党组织要围绕办人民满意的学校和医院，着力解决推进教改、医改中存在的突出问题，不断提高教育质量和医疗服务水平，尤其要注重解决好事关群众切身利益、群众反映强烈的突出问题，以及师德师风、医德医风方面的突出问题。非公有制经济组织和社会组织党组织要分别围绕推进企业科学发展、更好服务社会服务公众服务会员，着力解决“要求难落实”、“业主难支持”、“党员难覆盖”、“活动难开展”、“组织难加强”等突出问题。集中力量抓整改，既要积极主动，奋发有为，防止畏难情绪、无所作为，又要实事求是、尽力而为、量力而行，避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。要统筹抓好第二批学习实践活动整改落实后续工作，对于需要第二批学习实践活动参学单位帮助解决的问题，要积极协调相关部门配合，进行联动整改，确保学习实践活动始终取得实效。
三、健全完善体制机制
各参学单位要按照科学发展观的要求，着眼完善体制机制，建立健全推动科学发展的长效机制。要认真做好规章制度废、改、立工作，本着“要精、要管用”的原则，对照党的方针政策和法律法规，对现有的政策措施、意见办法、规章制度进行全面系统的清理，列出项目，该废止的要废止，该修改的要修改，该保留的要保留，该完善的要修订完善。要突出以“南平机制”实施十周年为契机，在更广范围、更宽领域、更高层面把握机制创新内涵，加大力度，延伸手臂，打响品牌，更好的发挥机制创新的效应，把“南平机制”从现有范围进一步向产业发展、基础设施、城市建设等整个经济社会领域拓展。按照省委组织部下发的《关于学习永安市八一村的经验做法，加强和改进村级组织建设的通知》要求，学习推广永安市八一村“168”党建工作新模式（建立一套村党支部领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制，实行征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”，发挥村级各类组织和各支队伍的“八个方面作用”），广泛开展争先创优活动，强化村党支部的核心带动作用，全面落实村党组织书记“一定三有”（即定职责目标和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障）政策，不断提升村务公开和民主管理工作整体水平，增强农村基层组织推动发展、服务群众的能力。要注意总结学习实践活动中创造的好做法、好经验，进行归纳提炼，用制度的形式把它固定下来，努力形成新的制度，以推动科学发展观的深入开展，提高党的建设的规范化和科学化。
四、认真做好测评和活动总结工作
根据中央组织部、中央学习实践办安排，第三批学习实践活动中，要对乡镇党委加强村党组织建设情况进行一次无记名测评。测评内容应包括开展基层组织建设年活动、做好村级组织换届选举工作、选好配强村党组织领导班子和党组织负责人、落实“一定三有”、深化村务公开民主管理、加强和改进党员教育管理服务、整顿后进村党组织、村级阵地建设和基层党员干部现代远程教育系统建设等情况。测评结果要作为乡（镇）党委制定整改落实方案的重要依据，同时作为上级党委考核乡（镇）党委领导班子的重要依据。测评工作要简便易行，各地可根据实际情况确定测评内容，作出具体安排。
学习实践活动基本完成时，要认真进行回顾总结，撰写总结报告，并采取适当方式向党员、群众通报。总结报告要全面反映本地本单位学习实践活动的基本情况、特色做法、主要成效、基本经验，要指出存在的不足及其原因，并提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施。在此基础上，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评，主要测评对各参学单位开展学习实践活动情况的满意度。原则上，参加满意度测评人员中，要有本单位和下属单位干部职工代表、党代会代表、人大代表、政协委员以及服务对象和群众代表。测评结果要以适当方式向党员、群众公布。群众满意度低的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。各参学单位测评结果，报镇党委备案。
五、切实加强组织领导
认真贯彻落实“五个贯穿始终”，确保学习实践活动取得实效。各党组织要以高度的政治责任感，切实加强对整改落实阶段工作的组织领导，确保善始善终完成好学习实践活动的各项任务。各参学单位主要领导要亲自抓整改落实方案（措施）的制定，带头抓整改，带头抓落实。班子成员要积极参与，全力配合。各指导员要重心下移，加强分类指导，积极履行职责，到位指导。要建立有效的督促检查和信息通报制度，加强宣传报道，营造学习实践活动的良好氛围。整改落实阶段正值年初岁首，时间紧，任务重，要加强统筹，把学习实践活动与本单位工作有机结合起来，使开展学习实践活动成为促进各项工作的有利契机，以推动各项工作的成果来检验学习实践活动的成效，确保“两手抓、两不误、两促进”。学习实践活动结束后，各参学单位要认真组织开展“回头看”，及时抓好拾遗补漏工作，并按照市委学习实践办和市档案局联合印发的《关于做好深入学习实践科学发展观活动文件材料收集归档工作的通知》（南学组办〔2009〕6号）要求，认真做好文件材料收集整理、立卷归档工作。
中共大干镇党委
2009年12月31日
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