整改落实阶段是学习实践活动的最后阶段，也是出成果、见实效，为广大党员和群众关注的最关键阶段。这一阶段时间从2010年1月上旬开始至2月下旬，主要任务是明确目标，落实责任，抓好整改，发展实践成果和制度成果，重点是抓好制定整改落实方案（措施）、集中解决突出问题。各参学单位要始终坚持“五个更加注重”、“五个贯穿始终”，认真按照上级党委的部署安排和镇党委学习实践活动领导小组印发的《关于做好第三批学习实践活动第三阶段即整改落实阶段工作的通知》（顺学组[2009]93号）的具体要求，做到思想上更加重视，领导上更加有力，工作上更加扎实，善始善终、保质保量抓好各项工作的落实，确保学习实践活动取得实效。
1、持续深化学习，提高学习实效。理论学习是搞好学习实践活动的基础，学习实践活动进入最后阶段，并不意味着可以放松理论学习，更不意味着理论学习的结束。各参学单位要按照建设学习型党组织的要求，把学习作为组织建设的重要特征、作为组织活动的重要内容、作为提高组织战斗力的重要途径，把深化理论学习贯穿始终，紧密联系工作实际，边学习边思考，做到真学真懂真用，提高学习实效。在第三阶段，要突出抓好党的十七届四中全会精神和中央经济工作会议精神的学习，抓好国务院《若干意见》和省、市、县委《实施意见》的学习，同时要把省委八届七次全会精神、全省经济工作会议精神和省、市、县委即将出台的贯彻落实四中全会《决定》的实施意见纳入学习重点，深入开展学习讨论，迅速抓好贯彻落实。通过学习讨论，努力使广大党员、干部对科学发展观的认识有明显提高，对中央和省、市、县委重大决策部署的理解有明显加深，对建设海西绿色腹地工业强县目标有明显统一，对科学发展跃升发展的意识有明显加强，切实做到用科学发展观指导自己的思想和行动，牢固树立发展是第一要务的意识，增强忧患意识、责任意识、急争抢意识，引导党员、干部主动对接国务院《若干意见》，自觉在海西绿色腹地工业强县建设全局中找定位、谋发展、做贡献，不断增强实践科学发展观的本领，为保持大干经济平稳较快发展贡献力量。
2、认真制定方案，确保切实可行。制定切实可行的整改落实方案（措施），是抓好整改落实工作的基础。各参学单位要高度重视，主要领导要亲自抓，全程主持整改落实方案（措施）的制定工作，班子其他成员要积极参与讨论修改。整改落实方案（措施）要充分运用前两个阶段的成果，特别是要运用好分析检查阶段的成果，以分析检查报告（材料）为依据，努力把分析检查报告（材料）提出的思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，做到重点突出、简洁明了、易于操作、便于落实，不强求格式一律和篇幅长短。要广泛集中民智，充分考虑自身实际，有针对性地提出解放思想、发展经济、建设新农村、构建和谐社区、加强基层组织、加强作风建设、促进行业发展等整改措施，突出特色，体现针对性和可操作性，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，向党员群众作出公开承诺。要坚持尽力而为、量力而行，不提不切实际的口号、目标，防止过度承诺。
3、围绕发展主题，解决突出问题。学习实践活动贵在实践，重在解决问题。解决突出问题是着力点，是学习实践活动取得实效的关键所在。要坚持把解决突出问题贯穿始终，针对学习调研、分析检查梳理出来的突出问题，依据整改落实方案（措施），按照“尽力而为、量力而行”的原则，边学边改、边查边改、立查立改，及时解决一些影响和制约科学发展的突出问题。当前要解决的首要问题还是发展问题，也就是如何更好地实现海西绿色腹地工业强县跃升发展、加快发展、统筹城乡发展和社会事业发展问题。要围绕保增长抓整改，认真解决发展思路不清、速度不快、效益不高、不注意保护生态环境等问题；要围绕保民生抓整改，认真解决涉及群众切身利益的行路、饮水、就医、上学等实际困难，多办解民忧、惠民利的好事实事；要围绕保稳定抓整改，认真做好排查化解矛盾纠纷、疏导群众情绪、调节利益关系、加强社会管理等工作，妥善处理好涉及社会治安、征地拆迁、民主选举等问题，努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态；要围绕转变作风抓整改，认真解决基层干部作风、医德医风、师德师风等方面群众反映强烈的突出问题。解决突出问题既要用心用力、尽心尽力，又要坚持实事求是、量力而行，理性引导基层群众的愿望和要求。要注意加强与第二批学习实践活动整改落实后续工作的协调联动，上下互动、左右联动，整合资源、形成合力，共同推动突出问题的解决，使学习实践活动更得人心、更有实效。
4、着眼制度建设，健全长效机制。建立健全学习实践科学发展观的长效机制，是学习实践活动取得实效的重要标志，也是巩固扩大学习实践活动成果的必然要求和重要内容。要把解决问题与创新体制机制结合起来，积极推进体制机制创新和制度建设，着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题。镇直各机关单位要着重健全完善转变职能、改进作风抓落实、推进科学发展的政策规定；村要着力建立完善以村干部管理为重点“一定三有”、“三有一化”工作运行机制，以村规民约为重点的自我管理约束机制，促进集体经济发展、促进产业结构调整等方面的激励引导机制；社区要着力健全完善提高服务水平、创建平安文明和谐社区等方面的工作运行机制；学校要进一步加强党的建设，积极发挥教代会、群团组织作用，推进校务、财务公开，健全教学、科研、后勤管理等各项制度；医疗卫生机构重点进一步完善党组织领导下的院长负责制，健全医疗、科研、后勤管理等相关制度；“两新”组织重点要进一步完善和规范党组织建设、发挥政治核心作用和党员先锋模范作用的相关制度。要注意搞好第二批学习实践活动单位体制机制的对接，确保相关规定落实到基层，提高长效机制建设的协调性和整体效益。
5、着力夯实基础，加强基层组织。加强基层组织建设，是开展第三批学习实践活动的重要目标之一。各参学单位要以学习实践活动为契机，坚持抓提高、增强生机活力，进一步落实党建工作责任制，把学习实践活动与推进“基层组织建设年”活动有机结合起来，认真总结“南平机制”实施十周年经验，持续深化推进“南平机制”，强化村两委和党员队伍建设，建立健全和落实以民主选举、民主管理、民主决策、民主监督为核心的管理机制和工作制度，深化和落实村务公开、村财民主管理、村务民主听证、村民代表会议等制度，深入推广光泽“户代表会议制度”、浦城“五要工程”、延平“三资”管理等好经验好做法，切实加强基层党员干部作风建设，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要认认真真、扎扎实实为基层办几件实事，力争在提高村主干报酬、医疗保险、改善基层组织办公条件工作等方面有新的突破。要大胆创新，着力破解非公有制经济组织和新社会组织“要求难落实”、“业主难支持”、“党员难覆盖”、“活动难开展”、“组织难加强”等问题，配强班子，壮大队伍，努力推动实现党的组织和党的工作的全社会覆盖。根据中央、省委的安排，在第三批学习实践活动中，要对乡（镇）党委加强村党组织建设情况进行测评。各参学单位要认真按照省委学习实践办下发的通知要求，精心组织实施，细化工作安排，合理确定测评内容，务求简便易行，真正取得实效。
各参学单位务必高度重视，切实增强责任感和紧迫感，继续保持高昂的工作热情，保持良好的工作态势，高标准推进，高质量落实，确保圆满完成学习实践活动各项任务。
一要强化领导。从现在起到整个学习实践活动基本结束，有效利用时间不到1个半月。元旦春节期间，各项工作任务繁重。各参学单位党组织主要负责人要认真履行第一责任人职责，切实强化责任意识，投入足够的时间和精力，做到力度不减、标准不降，层层负起责任、层层抓好落实，保证中央和省、市、县委关于学习实践活动的各项要求不折不扣落实到位。在抓好整改落实的同时，要认真做好第三批学习实践活动总结的准备工作，及早考虑群众满意度测评工作，做到早思考、早谋划、早安排、早落实，争取工作的主动权。
二要加强指导。按照加强分类指导贯穿始终的要求，坚持分类指导、具体指导和现场指导。县乡两级派出的指导检查组、系统指导小组、指导员要下移工作重心，加强调查研究和督促检查，使每个基层参学单位都能得到精心指导。特别是要多深入那些工作基础薄弱、矛盾问题突出的单位，加大指导工作力度。各级学习实践办与系统指导小组要加强沟通联系，加强协调配合，做到优势互补，形成工作合力。通过更加深入扎实的指导工作，确保学习实践活动不走过场、不出偏差，取得更大实效。
三要营造氛围。学习实践活动越是到后期，越是要加强对学习实践活动的宣传，保持一定的声势。要继续发挥各类媒体作用，采取多种形式，加大宣传力度，加强信息报送，及时把各参学单位学习实践活动进展情况、典型经验和实际成效报道出来，把基层好经验好做法报道出来，加强言论指导，营造有利于学习实践活动浓厚氛围。
四要统筹推进。各参学单位要认真按照今天会议的精神和顺干委[2009]93号文的要求，立即组织召开会议进行传达，认真抓好有关后续工作，及时启动第三阶段工作，确保学习实践活动与当前各项工作有效对接、统筹推进。
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